Российское земство : история и традиции : каталог выставки / сост. Т.Н. Белова, Е.К. Смирнова, В.А. Топунова ; отв. за вып. Л.К. Блюдова, Н.С. Кустова ; Ленинградская областная универсальная научная библиотека. – Санкт-Петербург, 2014. – 34 с.
«Реформы 60-70 годов – крупное явление в истории России.
Россия подключилась к общеевропейскому процессу
создания передовых, цивилизованных форм
государственности, основанных на самодеятельности
населения и его волеизъявлении. Основным итогом
развития России в 60-70 годы XIX века явилось
коренное обновление общественно-политической
и культурной жизни на либеральных началах.
Но это были только первые шаги».
Павел Николаевич Зырянов (1943-2007),
ученый, историк
Предисловие
В 2014 года отмечается крупная знаменательная дата русской истории - 150 лет со дня начала Земской реформы: в соответствии с Указом императора Александра II, подписавшим «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» от 1 января 1864 г.
В уездах и губерниях Российской империи создавались выборные губернские и уездные земские собрания и земские управы – фактически то, что сейчас называется местными парламентами и местными правительствами, а вместе – органами местного самоуправления.
Предполагалось, что в выборах будут принимать участие все сословия, однако избирательное право обусловливалось имущественным цензом. Избиратели делились на 3 курии: уездных землевладельцев (с определенным имущественным цензом), городских избирателей (лица, имевшие купеческие свидетельства, владельцы предприятий или торговых заведений, уполномоченные от землевладельцев, обществ и учреждений), крестьяне (выборы по крестьянской курии имели несколько ступеней: сельские общества выбирали представителей на волостные сходы, т.е. - выборщиков, а последние - гласных в уездное земское собрание).
Земские собрания представляли собой законодательную власть и решали, главным образом, хозяйственные вопросы: содержание путей сообщения, школ, больниц, взимание налогов и т.д. Полной самостоятельности они не имели и контролировались высшей исполнительной властью: губернаторами и министром внутренних дел, которые могли приостанавливать исполнение любого постановления земского собрания.
Исполнительную власть на местах представляли губернские и уездные земские управы.
Земствам был определен объем ответственности: содержание мостов и дорог, обустройство школ и больниц, вообще забота о крестьянах – и все это при довольно скромном бюджете.
Благодаря земствам возникло народное здравоохранение: появились участковые врачи, помощь которых стала доступна крестьянам. Земства стали строить больницы. Земства нанимали учителей, создавали школы. Но имели право заботиться о народном просвещении лишь в хозяйственном отношении, преподавание же осуществлялось в соответствии с нормативной базой Министерства народного просвещения.
Дело народного просвещения шло рука об руку с созданием библиотек. Благодаря земству началось развитие бесплатных народных библиотек на селе, положивших начало современным сельским библиотекам.
Ленинградская областная универсальная научная библиотека к 150-летию «Великой реформы» подготовила выставку и каталог выставки «Российское земство: история и традиции».
В Каталоге представлены книги (любого года издания), статьи из периодики (2002–2014 гг.) из фонда ЛОУНБ.
В раздел «Правовые основы местного самоуправления: прошлое и настоящее» включены тексты основополагающих государственных законодательных актов, регламентирующих муниципальную деятельность и историко-правовые теоретические работы, отражающие основные этапы становления и развития самоуправления в России как до 1917 года, так и современные.
Интерес для читателей, краеведов, библиотекарей представляет раздел «Земская деятельность в Санкт-Петербургской губернии».
Для проведения мероприятий, бесед в библиотеке, тематических уроков в школе будет интересен раздел «Земский служащий в зеркале русской литературы».
Русские писатели, расцвет творчества которых пришелся на пореформенный период, не могли пройти мимо такого заметного явления как земство, поэтому прототипами героев их произведений становились реальные персонажи – служащие земских учреждений.
Материал внутри разделов расположен в алфавите авторов и заглавий, сначала – книги, затем – периодика.
В практике работы библиотек Каталог может быть использован для подготовки массовых мероприятий, оформления книжных выставок, при выполнении тематических библиографических справок.
скачать
